رقابة أم إشراف دولي على الانتخابات! – مؤسسة اخر حاجة للأنباء

احمد ابو زهري

تعكس متابعة الانتخابات الدولية اهتمام المجتمع الدولي بتحقيق عملية ديمقراطية شفافة وعادلة ، كجزء من المهام الرئيسية لترسيخ الديمقراطية وترسيخها في الدول ، الأمر الذي يثير تساؤلات حول أهميتها ، وجدوى مطالبتها وشكلها. السيطرة التي نريدها ؛ هل هي متابعة عالمية للانتخابات الوطنية أم إشراف دولي ، وفي أي اختلاف في المعنى والدور المطلوب؟.

تتم الرصد الدولية للانتخابات من خلال مبعوثين دوليين ، وهم مجموعة من الخبراء في الأمور والتخصصات التي تتعلق بالقانون والسياسة والانتخابات. يتم تعيينهم في المقام الأول من قبل المنظمات الدولية في ظل أحوال خاصة تضم: إتقان اللغة الإنجليزية في الكتابة والتحدث والاستمتاع الشكل الجسدي الجيد ، “الحياد والشخصية الاجتماعية والقيادية القادرة على العمل في بيئة متعددة الثقافات ، من بين شروط أخرى.

أو تتكون من مجموعات برلمانية مكونة من أعضاء ينتمون إلى برلمانات وطنية يستعدون للقيام بهذه المهمة الدولية شريطَة أن يطبق كل من هو جزء من هذه الفرق الشروط الخاصة ، وهي: الانتماء إلى برلمان شعبي ومنضم إلى ينبغي أن تتلقى وفود المنظمات الانتخابية الدولية توجيه من الدول ذات العلاقة للانتخابات التي ستجرى فيها الانتخابات..

لكننا هنا نريد أيضًا التمييز بين نوعين من التفتيش ، يكونان على مستويات متعددة على حسبًا لاحتياجاتهم. 1- المجال الطويل ، 2- المجال القصير ، في الرصد طويلة المجال ، تكون مهمة العمل في الدولة التي تستلزم الرصد أطول من غيرها ، بحيث تصل مجموعات العمل قبل أربعة أو ستة أسابيع من موعد الانتخابات..

في الحالة الثانية ، وهي قصيرة الأجل ، حيث يصل فريق العمل أو المراقبون خلال مدة تتراوح بين (8 و 15) يومًا قبل موعد الانتخابات ، ويكون العمل مكملاً بين هذه المجموعة والمجموعة الأخرى..

أمثلة على المراجع التي تنتمي إليها مجموعات التدقيق الدولية ، مثل: الاتحاد الأوروبي ، والأمم المتحدة ، ومنظمة المؤتمر الإسلامي ، والمنظمة الدولية الناطقة بالفرنسية ، والمعهد الديمقراطي الوطني وغيرها.

وفي السياق نفسه ، لا يمكن التغاضي عن مسألة النقاش الفقهي القائم المثارة حول شغل التفتيش ، حيث أن الرأي الإيجابي هو أن التفتيش تعكس مصداقية العملية الانتخابية وتكون طرازًا من الضمان والحماية للحقوق. للأفراد ، ويضيف شرعية للعملية الديمقراطية. وهي لا تحمل أي قيمة قانونية ، والمواطنون هم من يقرر مصداقية وشرعية العملية الانتخابية ، وليس تقارير هؤلاء المراقبين ، ما إذا أكانت صحيحة أم غير صحيحة..

لذلك من الضروري التمييز بين مفهوم التفتيش والمفاهيم الأخرى التي قد تتداخل في المعنى بالنسبة للبعض ، مثل إثارة مسألة الإشراف الدولي. لذلك ، بمعناها المختصر ، فإن التفتيش هي نشاط ومهام للحكومة والمنظمات غير الحكومية ومؤسسات المجتمع المدني والجمعيات الدولية التي تسيطر على القوائم والقوائم الانتخابية من خلال الدوائر الانتخابية. حتى تاريخ ويوم التصويت ، لرصد النهائيات ، في حين يشاهد ويتتبع ويلاحظ ، عقب ذلك ينشر تقاريره التي تصف العملية برمتها مع ذكر أي مخالفات أو مخالفات..

وهذا يتناقض مع عملية التفتيش الدولية على العملية الانتخابية ، والتي بموجبها يحق لهذه الفرق الخارجية ، ما إذا كانت حكومية أو غير حكومية ، تنفيذ العملية الانتخابية في كل مراحلها وتفاصيلها ، بحيث يكون لهذه الفرق المقدرة والتأثير المباشر على العملية الانتخابية برمتها وهذا الإشراف له تداعيات يمكن أن تسلب الدول المشاركة في الانتخابات. الكثير من حقها ، ومن الواضح أنها تمس السيادة الوطنية.

وعند ذكر هذه التفتيش ، من الأهم فهم التصنيفات الخاصة التي تتعلق بالعمل الرقابي ، حيث تتكون من ثلاثة أنواع: التفتيش المفروضة ، والرقابة الضرورية ، والمتابعة الدولي ، ويمكن فهم أن كلا من التفتيش المفروضة والمتابعة الدولي ينتهكان السيادة. للدولة من النواحي القومية ، في حين أن الإشراف اللازم مرغوب فيه. إطلاع العالم الخارجي على سير الانتخابات ، وإضفاء الشرعية ، وحماية الديمقراطية ، ووقف محاولات التخريب والتخريب.

السيطرة المفروضة في حال سقوط النظام السياسي في دولة ما ، عقب ذلك يتدخل النظام الدولي ، ويستند الأمر إلى تفويض من الجمعية العامة للأمم المتحدة أو مجلس الأمن ، حيث تحل هذه التفتيش محل السلطات الوطنية. وفي الإشراف الدولي تكون الدولة في حالة انتقال من الدولة الاستعمارية إلى الاستقلال كأداة ووسيلة لحفظ السلام عقب انتهاء النزاع..

على سبيل المثال ، الإشراف على استفتاء استقلال البحرين عام 1971 ، والذي أدى إلى إتمام المطالب الإيرانية في البحرين ، وأيضا الإشراف على الاستفتاء في ناميبيا لإنهاء الاستعمار..

لذلك ، فإن المطالب الوطنية الفلسطينية بالرقابة الدولية على الانتخابات التشريعية ينبغي أن تأخذ بعين الاعتبار الضوابط الوطنية والمعايير القانونية المحلية حتى لا تصبح هذه التفتيش أداة سلطوية أو مؤثرة في مسلك الانتخابات ولا تصل إلى مستوى التفتيش ، بل يبقى بداخل حدود المصالح الوطنية من غير تجاوزها بمعنى أنه لا يشارك بأي شكل في تقويض السيادة الوطنية الفلسطينية..